以没走官方程序是因为体制不合，王雱离任后理论上就管不了他们了。

银州没有知州，所以程序上是李参直管吕惠卿。不过当年的政治较量，李参从来也管不了抚宁县，只管每期收钱就行。而后来王雱回京，因韩大脑壳强势军改下令禁止经商，曾经一度险些把西北转运司弄“破产”，那之后韩琦就把李参给“拉黑”了，所以李参虽然还在任，但现在能管的事真不多。

最玄幻的一个事，韩琦虽然没下令京畿外的绝户田禁止出让