“大人,这时期咱们去抚宁县上任,周围的形势异常复杂。”行军帐中,穆桂英专门道:“末将找老杨请教研究过,抚宁县以北地区,既不是大宋行政区,也不是西夏行政区,而周边三山七寨也是少民和汉民混杂,牛鬼蛇神聚集,民风尤其彪悍。他们渴望自由,想不受政权节制,不上税,不服劳役,若咱们不能尽早拿出戎边的有效政策,诏安掉这些复杂势力,就没法放开手脚全力发展,因为除了军队,基本没人能在那边走商。” 王雱