无为军不止是一只军队那么简单，也是个辖区。这种半军事化管理的地区在大宋就叫军州。是军，核心却也是州的建制。无为军的建制也不高，“同下州”。也就是说无为军的知军是州级长官中级别较低的。

那么这样一来无为军就是独立个体，不受周围的知州们节制，只在粮草财政上受到淮西转运使节制，又在军事上受到淮西经略使节制。

但在没有提刑司以及通判的时候无为军就牛逼了，完全获得了治下司法权。