群众参与。我对此还有些不太理解。”

李初年道：“秦处长的意思是说这个项目要成立项目公司来运作。既然是成立了专门的项目公司，就可以不用群众来参与了。”

“可不让群众来参与，我们还有必要到群众中去考察调研吗？”

“考察调研这个环节必不可少，而且还是重中之重。秦处长虽然那么说，但她毕竟没有亲自运作过。我们还是要立足于相信群众，依靠群众。这