众十分为难。

他们只是一味地求稳，奉行多做多错少做少错不做不错的官场哲理，觉得只要萧规曹随，除了本职工作之外什么都不做就可以了。

对于这一点十分清楚的吕虔不能视若无睹，否则一个好政策下达地方都给给他们折腾成扰民困民的恶政。

关键时刻，吕虔只能请郭瑾放松对官员的压力，进而让民众得到喘息之机。

这只是他的一个措施，同时还有很多其他的措施，都是旨在要求地方官府彻底