引，吸引诸多学龄幼童入学就读，尽量多的吸收更多幼童入学读书。

并且进一步提出要在兴元十年之前，在全国的每一个县都设立一个县学，进一步教育下沉，进一步方便学龄幼童入学读书，分担州学宫和郡学校的教育压力。

这一政策从兴元元年九月开始颁布的时候就要求开始办理。

首先要求做到的是京畿地区，洛阳周边各县被首先要求每一个县都要开建县学，正式名为学堂，面向本县内所有学龄幼童。