勋老将终究会老去，会逐渐凋零，并不能对他形成长久的威胁，而可以形成长久威胁的，就是卫军五大将军。

一日不把五大将军虚职化，变更制度，他就一日睡不安稳。

为了睡得安稳，他必须要把卫军兵权牢牢掌握在手，排除掉有威胁的将军的因素，改变制度，建立符合自己利益的新制度。