他从无到有把雍州的整个体制搭建起来。

可以说雍州之所以是雍州，陈宫的努力至关重要。

毛玠也差不多。

在凉州两步走的时代里，毛玠也是把凉州的建制从无到有的搭建起来，把战争过后一片废墟的凉州按照皇帝的要求建设起来，变得和内地州郡一样拥有完整的建制。

这两人的存在对于雍凉二州是至关重要的。

所以郭鹏登基前后给他们的赏赐也都相当丰厚。

就算不说这