在江南。

江南甚至不是西汉和东汉的重心。

西汉和东汉历代帝王都对开发江南兴致缺缺，使得江南空有沃土而无法开发。

大瘟疫和战乱之后，江南的汉人人口数量锐减，不复当年的数量。

人口少了，不能开发，自然也会多出很多不在掌控之中的势力，比如山越，比如五溪蛮族，比如武陵蛮之类的，为祸江南。

这就更让士族和地主阶级兴致缺缺，没有兴趣付出高昂的成本去开拓荒地。