开国之前一段时间，很多人都在商量，都觉得皇帝搞不好是要大行集权之举，把该得到的权力都给拿到手，不会甘心做桓帝灵帝这样的皇帝。

这不是什么不可能发生的事情，也没有超出群臣的预料，只是他们没想到郭鹏把行政架构给改了一圈。

但是要说郭鹏有什么精妙的安排，好像也不见得，就是把大鸿胪的事情单独剥了出来设立了一个外交部，而光禄勋、卫尉这些职位要做的事情更改成武职人员做的事情，在中央设