郭鹏在称帝之前和官员们通气的时候，官员们不明白郭鹏为什么不置九卿。

没有九卿，如何为皇室服务呢？

郭鹏当时对他们说他自有安排。

这就是他的安排。

只是重新培养一群可堪一用的宦官对于郭某人来说也不是什么容易的事情。

灵帝那一朝有斗争经验的老宦官们都在董卓进京的时候被袁术趁火打劫，用强制手段报复性的杀光了。

刘协身边那些可怜巴巴的幸存