不能全心全意行使相权。

这还不算，郭鹏为了进一步制衡尚书台，还在尚书台之外设立了内阁。

尚书台最早就是汉帝为了分三公九卿之权而设立的秘书部门，且在编制上属于少府，属于内廷部门，和内阁的诞生有相近的意义。

所以郭鹏很早就设置了内阁，他有意让内阁的官员成为他的亲信之臣，帮助他处理政务，且只能由他来任命，不能走其他任何路子进入内阁。

再然后，内阁首辅一样没有辟召属