一直以来，在内地安稳和平的郡县，郭鹏设置郡太守和县令县长就主要考量他们的行政能力，只用文官，不置武官。

但是在边地各郡，郭鹏设置郡县长官就主要考量他们的军事能力。

有一些尚且设置文官太守主管屯田赋税，有一些就直接用武将，加将军号兼领太守，搞军事管制，直接管辖军政。

比如辽西太守田豫，广陵太守臧霸，还有三辅之地的曹仁、夏侯渊和关羽，现在还要算上汉中。