广县和般阳县三个县的县令县丞和县尉，又下令褒奖西安县县令的功劳，树为典型。

然后上表请封郭瑞为昌国县县令，戏忠为广县县令，夏侯惇为般阳县县令。

分别在三个县各驻军一千，排查捕捉太平道众，并且派去了从郭氏庄园和上谷郡带来的基层行政人才团队供他们使用，将混乱的秩序恢复，然后在枣祗的全面安排之下，正式发布招募流民屯田的政令。

黄巾男女口众四万余人就是第一批将会被用来屯田的劳