封州牧的难度还是很大的，而且虽然不是州牧，但是州刺史实际上已经具备了相当的职权。

从汉初到汉末，刺史的职权不断扩大，从一开始的监察官到汉末的行政官，刺史最早只是六百石，但是到后来已经成为了两千石，是行政官员了。

青州刺史是郭鹏眼下所能得到的最优解。

中原州郡，关东势力范围之内。

而且在青州黄巾的肆虐之下，青州遭遇到了严重的破坏。

庄园豪强势力受损严