汉朝立国本身就是秦代制度和周代制度互相融合的产物。

它既不像周朝那样裂土封侯直接把权力交给地方，也不像秦朝那样完全由皇帝把持地方官员的任命，形成彻底的中央集权。

汉朝则是两者兼有，融合两者之长，但是也产生了如此这般的弊端。

但是此时此刻，对于郭鹏来说，这种规则毫无疑问是有很大的好处的。

郭鹏做校尉的时候，没有自己辟官的资格，只能靠碰运气和家庭出身以及