的意义吗？

郭鹏钻的就是这样的空子，以后自己主政一方，当然不希望这样子的事情发生。

但是没有科举，没有足够的识字的人口和人才，不和士族妥协，拿什么来治理地方呢？

地方不是几个谋士几个太守就能治理的，需要的是大量的县令县丞刀笔吏文法吏等等低级官僚才能维持起来的，这些人都要识字，都要有相关的技能，才能维持地方发展。

这样的人自己拿不出来，就只好交给士族豪强，他们