地方各大家族都有自己家的私兵部曲以保安全，保护自己的财产和农业庄园，还有自己的堡垒，真要出事了，地方郡县的这些杂役根本派不上用常

自从光武帝刘秀罢免了西汉时期的全民皆兵兵役制度改为募兵制度以后，东汉的军制主流就是募兵制。

中央有几支常备军，地方上就几乎没有，出事情了临时招募，解决完事情了再遣散回家，并不常备，以此保持『强干弱枝』的传统。

这种情况一直维持到曹操执