人消费不起，没消费的地方就不叫“市”。

这就是不能没有资本，但不能完全放任资本的原因。政府的属性是保民生，而资本的属性是兼并赚钱剥削，所以在终极形态上、这两个事物最终会冲突。总有一番要妥协，成王败寇，资本占上风近而主导的话，就是资本主义。政府占上风控场的话就是社会主义。

于是这个工程上哪怕成本高些，高方平也不敢放任资本去控场，必须国企和政府控常

否则的话为了中标后平衡