时朝廷的派系斗争和政治博弈。

比如现在河1北东路就没有帅司，又比如当时张叔夜的治下、京畿路没有提刑司。然而现在猥琐的老张正在研究设立，目的就是节制蔡党藤元芳的权利。那么这个过程就必然触动蔡京系的利益，于是老蔡和老张两派人士，就要不可避免的相互打出狗脑子来了。胜负难料，不过目下战力应该还是老蔡一边强些。

现在天下的许多通判老爷们，其实是当时赵挺之和蔡党政治博弈下的产物。简单的说，