佶又不知道民间情况，被一群人忽悠着享受，被道士忽悠着在天下大建设神霄万寿宫。于是大宋的财政，是面临崩溃的。

那么蔡京执政下节流无法做到，因为他一收紧政策搞反贪，首先反他的就是蔡党的心腹，于是老蔡只有开源。开源方面他又没有水平，办法不多，能力不够，于是只有在老百姓绕不开的生活必需品——盐铁炭上面征收取重税，来维持国朝的财政用度。

于是，造成了天下百姓的负担太重。这是逃户形成的因素