暗卫在大郑到底有多大隐藏实力？这个问题的答案恐怕除了历任暗卫大都督，就是皇帝也不清楚。

从萧煜踏足西北开始，萧烈已经开始着手布置秘密调动暗卫入京事宜，截止到萧煜入京，萧烈共计分批调动五万暗卫入京，分散于东都各处，而五城兵马司都督张海九本就是萧烈门下走狗，只因秦政在京时，这五城兵马司不过是个鸡肋差事，只是没有想到，在秦政带着二十万天子亲军走后，这五城兵马司竟成了举足轻重的一颗棋子。