卫宁说完，汉武帝并未开口。

倒是一名议事郎开口问卫宁道：“启奏太子点喜爱，第一和最后一条，微臣都理解，这第二、三、四是什么意思啊？”

这也是汉武帝和百官都想问的。

以往的赈灾，谁也没想过还会有这些过程，主要没意义啊。

百官们想不通，都狐疑的盯着卫宁。

卫宁沉思片刻，道：“虽