以工代赈不用百姓？

卫宁道：“若我用流民呢？”

“水患既已发生，地方上一定有许多无家可归的流民，这一批流民就是劳动力。”

“还有，以工代赈的核心问题是怎么解决财政分配的问题。”

“免除徭役他们看不到切身利益，若我们以财政给与补偿呢？”

“做了多少事，找监工记录在册，然后每日