建立统治了。说白了就是草原这个地方，完全不适合种植粮食，汉人移民到草原上去，用不了多久，也就会变成游牧的部落，而游牧逐水草而居的生活方式，对于汉人这种农耕民族定居民族来说，很难适应，更别说建立统治了，说到底汉人的这一套在草原上就行不通。

最终满清成功的控制了蒙古草原，说到底他们还是用蒙古人统治蒙古人，但是满清拉拢控制了蒙古上层贵族，他们也只需要控制了上层贵族，然后再让蒙古贵族们去控制蒙古