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开皇十九年正月十九，尚书省连续发布两道明敕，明确大隋天下边疆诸军事总管府、州皆隶属于扬并荆幽益秦六大总管府，并诏告宣示出镇的六位宗室皇子皇孙。

扬州大总管府统辖江淮四十四州诸军事，并州大总管府辖河东河北四十三州诸军事，荆州大总管府统辖荆襄三十六州诸军事，幽州大总管府统辖幽燕三十二州诸军事，益州大总管府统辖蜀