后，张议潮趁机四处联络，率兵推翻了吐蕃贵族对沙州的统治，建立了自己的军队。

其治下疆域在极盛时一度统治河西十一州，军威之盛令人咋舌，可以说逮着吐蕃揍吐蕃，遇到回鹘揍回鹘。

张议潮却依旧心系故国，派人拿着堪舆图、户籍簿、鱼鳞册等拜见唐皇。

当时的皇帝是人称小唐太宗的唐宣宗。

宣宗皇帝欣然笑纳，下旨设立归义军，封张