此时，为了就建立国民政府，汪精卫决定访日，与近卫文磨公爵、平沼首相以下各大臣推心置腹交换意见。

1939年5月31日，汪精卫在影佐祯昭、犬养健等日本人的陪同下，赴日谈判组建政府的条件。

然而让汪精卫感到失落的是迎接他们的只有几个策划“和平运动”的日本“同志”如伊藤芳男等人，没有看到其他日本官员。

甚至其下榻处也是位于东京北郊泷野