1940年，重庆国民政府岁入只有岁出的七分之一。

全国各地到处都在走私。

6月，委员长召见军统负责人戴笠，重新制定改革计划。

经过研究，决定在财政部之下成立缉私署，负责查办走私漏税事宜。

戴笠兼任署长，各省市同时设立缉私处。

缉私处的工作将在半年内扩大到“物资”和“税收”两处。