第二步就是顾彦明到沪市，跟美国来的观察团签订飞机租借协议，还有，征召三百名飞行员，组成飞虎队。

这个计划应该说比丧钟计划更早，原先是陈纳德负责，但是，由于空军没有足够的飞机，加上之前苏联志愿航空大队又增援的了一些，所以，这个计划一直就是不温不火的进行着。

九月底的时候，驻美大使胡先生收到情报，波音公司在美国西雅图总部正在制造一款新式飞机。