施展出了很出色的才能，可是在三韩，他作为边疆大臣，还是没有放开手脚，生怕引起误解。

可是到了这庙堂，他就没有这样的拘束，他手中又无军权，又没有甚么势力，他在上任三日之后，便对于屯田制的弊端，提出了三项变革内容，书《熹平屯田考》，在表文中，他提出了先前屯田制的弊端，从百姓渐渐消失的开垦热情，从耕作工具的革新，以及豪强对于屯田制的阻碍。

首先，是百姓已经没有了原先那般热烈的开垦热情