龙椅上，武曌一双美眸看向高阳。

高阳的这一番话给她打开了一个前所未有的思路。

朝廷并不只有赈灾一条路。

还可以以工代赈！

百姓处于天灾之下，为了生存，可以很廉价的出卖自己的劳动力。

这个做法看似对百姓残忍，十分毒辣，但实则却是一条救民之策！

武曌的目光带着惊