必要的输送成本，虽然运河已经开拓，可是就近总是方便一些。

只不过……对于五镇如今的环境，议事堂的议员们显然是极为不满的。

其一，是人力不足，在册的人力，实在难以满足他们的需要，而绝大多数的劳动力，其实都以奴婢和奴隶的形式，被隐瞒在本地的豪族之下，人口……至关紧要啊，比如朔方镇，在册的人口少的可怜，可是许多人却是估计，真实的人口，可能是现有数字的两到三倍，多余的人力，全部被瞒报了