维护一下河堤，设几个学堂，再多，那可就算是越界。

这种结构，属于常态，上千年都是这么过来的。

可是实际呢，效率却是无比的低下，几乎所有的事，都需要靠着士族来过一道手，民夫只知士族老爷，而不晓得神策府，一年下来，收十几万担粮食，也就没你什么事了。

相比于现在孟津的情况，实在是相去甚远，孟津的模式，则是神策府控制方方面面的事，神策府几乎是直接女与民户进行接触，民户们做任何