石原莞尔跟冈村宁次的观点是一致的，主张给沦陷区的中国人一定尊严，不能放任日军和日本侨民肆意欺压或者侵害中国人。

走马上任之后没几天，石原莞尔就推出了一个三不政策，并且通过各县的维持会大肆宣传。

为了加快两大租界的难民回流的速度，石原莞尔直接动用了从关东军那边截留的鸦片货款，设立了一个奖励基金。

基金规定，只要京沪地区的百姓能