山东，齐河县。

桂萼把政事交给史道处理，自己带着两个随从，前往省城周边乡村微服私访。

他一路仔细打听询问，验证一条鞭法的具体利弊，很快就跟孟殊发现了同样的问题。

朱元璋规定，十年搞一次人口普查，可到了朱棣那会儿，各地户籍黄册就已经随便乱填，人头税也是里甲长在胡乱征收。州县官只管人头税收没收齐，不管下面是怎么收的，导致少部分百姓承担全体丁役钱！

而山东