兵力也一定是有限的。

城防布置，也就成为了能否用少量守兵就能抵挡住突厥入侵的关键。

与此同时，罗可心和罗良两人，以及幽州军的将领，则是要进行幽州军的重新编制。

按照李秋的意思，在幽州等十三州，要重新编制出一支新的军队。

名为幽州玄甲军，以精骑为主。

负责远征，正面与突厥的大军作战。