因为贞观初年，战事连连，灾害频发。

戴胄的这个义仓的提议，其作用，自然是非常大的。

只不过，这个义仓的建立完全是站在了国家机器的层面上，是有益的。

可以缓解朝廷财政困难，应对危机。

可是其举的本质，却是将困难转移到了百姓的身上，在本就疾苦的生活上，又加重了百姓的赋税，负担。