这场巨大争论的由头，还是那京兆府尹张蕴古引起的。

由于之前的突厥兵乱，在长安城周边的很多村县，粮被抢走，房子也被烧了，人也是死了不少。

如今冬天已至，这些百姓无法生存，过活，就想着往南方迁徙。

毕竟那里温度高些，人口稀少，物产也算丰富，活下来的几率也算大些。

可是按照唐律，是禁止人丁私自迁徙的。