：“不管德国皇帝和他的政府对英国多么友好，新的德国海军就是以和英国进行战争为目标建造的。”可笑的逻辑。

以此结论为基础，塞尔伯恩伯爵向内阁提交了《1903~1904年海军预算备忘录》，其中的关键点有两个：一时德国海军不是为了在与法国和俄国发生的战争中取得海上优势而建设的，而是为了与英国皇家海军进行战争为目标而建设的；二是在制定英国的海军政策时，不能忽视德国民众对英国的仇视和德国海军庞大的