层干部，比如区委书记、局长、主任，都是副厅级干部，虽然由黄州市委组织部考察任命，但需要向省委组织部报批，所以黄州整体受到省委组织部的制约更大，更得跟省委组织部长搞好关系。

李密对李晏清很客气，甚至有一丝谦卑。

这里面有对李晏清资历和能力的尊敬，还有一丝预判性的意味在里面。

李晏清随时可能升为省委副书记，成为他的领导。