卫城的外城一直就处在相对混乱的状态，主要是这部分区域缺乏管理，江心之所以对这里放弃管辖，除了因为这里的“油水”太少，同时也因为这里在他来到前，便一直保持现在的样子。

外城除了大多都是中小势力，另外还有一些甚至连势力都算不上的“家庭”，就是兄弟几个人勉强支撑起来的摊位，连个遮风挡雨的铺面都没有。

因为“无利可图”，或者说是获利太过微薄，江心才选择了放弃对外城的直接管辖。其