“回父皇，这办法便是义务教育。”

朱元璋疑惑到“何为义务教育？”朱棣与朱允炆也是满眼疑惑的等着朱楩继续说

“父皇，所谓义务教育就是让这个城镇里面的所有没到年纪的孩子都去学堂里上学。”

朱元璋更疑惑了“这和解决牧民问题有何关联？”

朱楩笑了笑“父皇，是这样的，这些牧民居住到城中之后，由县衙造册登记，在城中