荷兰枢密院开会计划达成了第一目标是：继续推动墨西哥战争发生，利用拉美十三国集团做幌子，用奥匈来把德德意志帝国搅进去，消耗这两个国家的实力和影响力，杜绝这两个个国家跟拉美十三国关系更加密切，同时把这十二个国家牢牢的绑在荷兰的战车上，跟荷兰一荣俱荣。

第二个目标就是声东击西，利用拉美国家来消耗德奥同盟的同时，还可以快速为在远东的东南亚半岛扩张做准备，目标是利用暹罗王国（未