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1880年4月17日，日-本驻英公使灵动以个人名义向英国当时的外交大臣格兰维尔提出有关英日同盟方案的设想，格兰维尔也给与了几句的响应。

5月15日，林董就此问题拜见了格兰维尔，表明了日-本同英国结盟的意愿。7月15日，英国首相格莱斯顿因此会晤林董这个日-本外交大臣，表示英国政府愿意与同日-本建立同盟关系。

7月31日，日-本政府决定