的非机密内容，她阐述了荷兰、德意志、米利坚、沙俄等四国带来的不同挑战。

她说：“这些国家是英国未来几十年最重要的战略竞争对手，目前荷兰和德意志是英国在印-太和欧洲唯一既有重塑国际秩序意图，也越来越有能力这样做的竞争对手，其中荷兰更是目前英国最直接并在跟英国对抗的国家”

“荷兰在迅速实现现代化经济甚至超越英国经济和扩大军力的同时，还采取了越来越多的胁迫行动