1864年11月30日，上个月10日刚被林肯提名，并在议会通过的新任内政部长伊莱休.B.沃什伯恩，连同司法部长詹姆斯.斯皮德一起草拟了《解放宣言》，并向国会进行了提案。

米利坚联邦国总tong林肯在国会山向所有人宣布，继去年实施的《宅地法》之后，这次他的政府又颁布了新的法案，要在米国范围内实施《解放宣言》，解放米国境内的所有黑nu，记住，是整个米国。