因此，当德意志不少激进之人主张普鲁士废除1852年的《京都议定书》并收回这两个公国的时候，俾斯麦却是恰到好处的在普鲁士议会上宣称：绝不参与这种违反国际义务的事。

此后，俾斯麦更是在德意志邦联议会上提出动议，最后达成协议，奥地利见此，为了免得失去德意志邦联内部的人心，最终落入了俾斯麦的陷阱中，只能够达成协议，共同派出军队占领荷尔斯泰因。

随着汉诺威