图彻底制服西夏。

在熙宁变法的期间，王安石上书宋神宗任用王韶出兵抵抗西夏，此战北宋拓地五州，史称“熙河开边”。

变法虽有一定的效果，但是因反对势力和变法的弊端，最终导致宋神宗废除了部分新法，王安石被罢相。

后面宋神宗再次意图变法，但仍只得勉强维持。

元丰四年，趁西夏皇室内乱，宋神宗发兵40万，兵出五路，大举进攻