京师两县不合格的理由，茅山也专门指了出来，江宁县是因为窑场和煤矿的开采，上元县是因为江岸边的大桥兴建和景观小区的开工，两县皆在“市容不净”和“空气污浊”上减分严重，俱为“丁等”。

对于评为优等和合格的城市，是要对衙门里的官员和胥吏予以奖励的，不合格的城市甚至要扣一部分俸禄。

赵然在改制的时候设计，奖励的钱从户部出，扣减的俸禄由地方直接缴充户部。

上元和江宁两县